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你对提价控烟有什么看法

    中国吸烟网讯:不久前,中国疾病预防控制中心控烟办一位负责人呼吁,通过提高中国烟草制品的税率来降低烟草消费量,从而挽救更多人的生命,此言一出,即刻在网上引来一片吐槽。事实上,试图以提高烟草价格来达到禁烟效果的说法并非第一次,但这次以官方身份如此堂而皇之地提出来,才使之成了众矢之的。有关专家认为,一相情愿地希望通过经济杠杆来达到控烟效果,初衷虽好,但效果可能适得其反,不如通过广泛的禁烟教育和严格的禁烟措施。
  提价后你会不会戒烟
  日前,中国疾病预防控制中心控烟办一位负责人称,目前我国烟草制品平均为5.5元一包,70%的烟民都在抽7元以下的香烟,“如果,中国的香烟价格提升1元,可挽救300万人的生命。”此言一出,引来一片哗然。事实上,“提价控烟”并非新鲜论调,作为地方丰厚财政收入的重要来源,烟草行业的高税率呼声就一直没有息声。
  那么香烟价格提升1元,是否真的能达到禁烟的效果,从而成为挽救百万人生命的大救星呢?记者就此采访岛城10多位烟民,其中七成烟民坦言,不会因为香烟价格提高1元而少吸烟,更不会因为提价而放弃吸烟;二成烟民则表示,如果提价幅度过大,将会适度减少吸烟量,一成烟民则认为自己目前还无法确定。而这与日前某大型网站的相关调查结果基本一致,在对该问题的答案选择中,12.5%的网友表示 “加得多了就少抽点”,68.7%的网民则表示不会因为提价1元而改变吸烟的消费习惯;18.7%的人则选择 “说不清”。显然,想要通过提价引导禁烟的措施并未能阻挡大批吸烟大军的汹涌之势。
  供需杠杆会“局部失灵”
  事实上,一直以来就有人倡导通过提高烟草税率,增加吸烟成本,让部分人抽不起烟,从而达到控烟目的。对此,青岛广播电视大学教授辛家鼎说,从经济学的角度讲,提高烟草税率,国家可以增加税收;通过调整烟草税提高烟价,可以减少烟草制品的消费。“但是,希望通过经济杠杆的初衷无可厚非。但香烟价格提升1元,是否真能挽救300万人的生命,论据不够充分,效果值得商榷。”
  事实上,有关专家认为,吸烟是一种不可轻易替代的消费习惯,对于老烟民来说,一定幅度内的消费并不能改变其 “准刚性需求”。“香烟的成瘾性使它与一般的消费品不一样,经济学家阿尔弗雷德・马歇尔认为,烟,酒等成瘾品的价格如果低廉时形成的消费习惯,价格上升后短期内不会戒除。事实上,更多的资料显示,香烟是一种弱需求价格弹性的商品,即价格和需求量呈反方向变动关系。一项由世界银行的研究表明,发达国家烟草需求的价格弹性平均为0.4,发展中国家平均为0.8,中国为0.5,远远小于发展中国家的平均弹性数值。因此,在我国通过供求杠杆来降低烟民数量的调节幅度是否真如专家所预测的那样大,值得探讨研究。”青岛社科院副研究员姜红说。www.jieyanri.com
  此外,更多的被采访者则认为,对于高端用户来说,很大一部分吸烟成本都通过所谓的礼尚往来等灰色渠道摊薄,因此提高价格对这类人群根本起不到效果;而对于普通烟民来说,绝大多数也不会因涨1元钱而戒烟,抽不起贵的就买廉价烟。如此,该举措所宣扬的禁烟效果非但不会彰显,反而会让更多的烟民承担更大的劣质烟风险。
  而对于所谓“烟价加1元挽救生命300万”的说法,医疗界人士则认为,尽管目前国际医学界有资料显示,成功控烟3个月,冠心病发生率明显下降;长期控烟癌症发生率也将下降。但这都是基于控烟的效果达成以后才有的结论。从事近20年临床医学研究的范砚超大夫认为,“在烟草消费习惯普遍不因提价而改变的现实语境下,想通过提高烟草税率而挽救烟民生命的举措缺乏足够的理论依据。”
  寻求更有效的禁烟措施
  有业内人士一针见血地指出,普遍提高烟草价格的最大受益者可能是烟草行业和地方政府。一位长期研究烟草销售的专业人士告诉记者,“烟草消费实际上是不少地方的重要税源。数据显示,2011年全国烟草行业共实现工商利税7529.56亿元,同比增长22.5%,远远超过了其它行业的增长速度。在这样的势头下,还要呼吁提高烟草价格显然有点醉翁之意。”
  当然,也有专家和市民认为,对于有关部门和专家的禁烟意愿的全盘质疑和否定显然也不符合科学精神。“禁烟的有效办法归结起来无非两种,一是限制供给,一是减少需求,归根到底就是减少需求量。”辛家鼎说,“我认为,首先是要从生产环节扎住口子,政府和相关部门要跳出烟草经济的逻辑,真正从国民健康出发,要烟草产业增加对吸烟危害的警示。在这点上,我们应多学习借鉴香港地区模式,香港之所以控烟效果好,很大程度上是因为所有香烟外包装上一半面积都有醒目的图文警示,如果我们的烟民每天都对着骷髅头,烂肺叶图片以及‘吸烟可引致阳痿,吸烟足以致命’的文字警告,恐怕戒烟的动力会大大增加,禁烟的效果也会大大提高。”
  此外,专业人士普遍认为,要成功控烟,除了平时加强控烟教育外,尤其要加大校园控烟力度,严禁向未成年人售烟,让青少年远离烟草。同时,还应严格执行“严禁在室内和公众场所吸烟”的法规,对发布烟草广告和变相烟草广告的进行严厉处罚。此外,应严管烟草消费腐败,严格检查影视作品里出现吸烟镜头等。“控烟无疑是个系统工程,绝不能靠简单的经济杠杆。”姜红说。